这次印钞，是为了拯救谁？

 

古今多少事，皆付印钞中。

 

自从纸币发明之后，从理论上说一个国家是不会因为财政问题破产的，因为只要你掌握了印钞权，就等于可以获取无穷多的利润。按照法国经济学家安德烈•傅颂的说法：印刷一张500欧元的纸币，能够获利60000%，因此他称，印钞是利润最高的生意。前提是你要掌控好钞票总量与通胀之间的关系。

 

但任何看起来完美的事情都像鸦片，抽的时候很过瘾，戒起来却很难。印钞这事，对任何政权来说都有巨大的诱惑，因为定力不够印多了而导致通货膨胀、政权崩塌的不在少数。远一点的德国魏玛时期和中国国民党时期，近一点的津巴布韦，都是活生生的案例。

 

改革开放之后的中国，其实也有这样的案例，只是铁腕宰相朱**镕**基悬崖勒马，避免了一场大事。在上世纪80年代末期和90年代初期，由于财政连年赤字，这些赤字又主要靠向央行透支和借款解决，到1994年末，央行对财政部的透支和借款(长期性)余额约1800亿元，占当时央行总资产的12.2%。

 

央行为财政部门的透支买单，一般来说都是禁忌，而中国当时竟然使用了好几年，这样做的后果就是财政支出不受约束，导致1994年中国CPI曾到达过近25%。这就是非常严重的通货膨胀了。

 

很显然，当时的副总理兼央行行长朱**镕**基意识到了这个问题的严重性，在1995年3月通过了《中国人民银行法》，其中第三条明确规定，“货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。”并严格规定“中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券”。

 

这个观念当然是很先进的，在这里，甚至把货币币值的稳定放在了促进经济增长的前面和优先考虑范围，这说明在朱总理视野中，经济增长不是一个单纯的货币刺激问题，还应该考虑社会稳定、贫富差距、财政收支平衡等问题。

 

从此之后，财政与货币双峰对峙，两水分流，财政的归财政，货币的归货币，财政可以征税、可以发债、可以赤字、可以向银行借款，但就是不能向央行直接伸手，并以保经济增长的名誉要央行印钱。这样坚持了很多年，但政府印钞和向央行要钱的冲动一直存在。

 

在这里，草哥不想用M0、M1、M2、M3、M4……这些金融黑话和艰涩概念来糊弄各位，但需要向大家解释清楚一个概念，这里所说的印钞，不是大家印象中的银行信贷，也不是大家误认为的货币发行。银行信贷的主体是商业银行，钱的来源必须来自于居民存款和银行自有资产，每一笔信贷背后对应的其实就是一笔实实在在的债务，所以信贷越多，债务越高，杠杆越高，这就是现在地方政府和国有企业玩不下去的原因，因为信贷达到一定规模之后，银行要考虑坏账问题，个人、企业和政府要考虑还债的问题。

 

印钞也不是正常的货币发行，尽管这两者的主体都是货币当局，即中央银行，但草哥之所以把两者区别开来，是为了向大家解释清楚两者对经济和个人财富的不同危害及影响。其实，正常的货币发行央行时时刻刻都在进行，这是一个国家正常的经济活动所必须的。

 

一个负责任的政府，并不是想印钞就印钞的。这里说的货币发行，就是央行的所谓基础货币，通常意义上，央行的基础货币发行是要对整个国民经济进行估算的，并要支付相应的对价，中国央行基础货币的对价一般包括外汇购买（即外汇占款，这是央行长期以来发基础货币的主要依据）、在二级市场上购买国债、储备黄金等实物资产、向金融机构发放再贷款（包括再贴现和向货币市场拆入资金，这个需要有相应抵押）等。

 

因为基础货币的发行会带来数倍的信贷杠杆效应，所以基础货币也称为高能货币。发行基础货币也可以叫央行“放水”或“印钞”，但要知道这是一个国家正常意义的货币发行，没什么可担心的。大家一听到央行“放水”就紧张，其实没必要，因为央行一直在“印钞”、“放水”，只是要看这个“印钞”是否合理、是否有效。

 

从这个意义上说，前任总理的所谓“4万亿”，大家其实误解了，这个“4万亿”并不是央行“放水”，而是通过政府的动员号召，动用中央的财政收入、银行信贷、地方融资平台等方式进行的投资，这种情况并没有增加基础货币，只是因为投放时机、投放对象和效益不好，最后导致产能过剩和债务积累，但这个债务是一直存在的，只会转移不会消失，所以留下很大后遗症。

 

草哥这里要给大家讲的是另外一种意义上的“印钞”，那就是没有对价、没有对应实物、财政性透支、且没有实际效应的“印钞”，即没有“锚”的印钞，为了满足少部分利益群体的需求，为了挽救一些僵尸企业和落后产业，为了稀释以前因为无效投资留下的债务积累，这样的印钞，才是大家应该非常警惕的。前述90年代初期财政性货币发行，为了注销财政透支而进行的基础货币扩张，就属于这种类型。

 

最近一两年，因为经济下滑，政府一直有这方面的冲动。以前的外汇占款造成的基础货币发行高企，对应的是中国出口制造业的迅猛发展，但自从外汇占款下降之后，如何弥补这块基础货币发行的缺口，学界一直在寻找理论支持，有关部门一直在动脑筋如何转化到另一领域，扩大“再贷款”的途径就被盯上了很久。

 

比如央行最近推出的各种各样的SLF（常备借贷便利）、MLF（中期借贷便利）、PSL（抵押补充贷款）等等，作为一名金融盲，你不需要了解这么多金融黑话代表什么意思，只需要知道这就是“再贷款”，就是央行在发基础货币，在寻找新借口和新词汇“印钞”就OK。