英国脱欧:逆向全球化已经开启?
时间:2017-06-05 作者:唐昊 点击:次
英国脱欧:逆向全球化已经开启?
欧盟目前的离心倾向恰恰是由于其过激的一体化政策:扩张的速度过快却又无法消化,统一的举措过大而对成员国约束太多。英国的离开会给这样一种脱离实际的世界主义以相当的警醒。
十几年前,正是全球化高歌猛进、中国刚刚加入世贸之时。那时我和一群小伙伴在英国游学。走遍英国最大的感觉就是,这不是一个小小的国家,这是一个世界。不但在伦敦、爱丁堡等大城市,就是小小的村落里都能够遇到来自欧洲和欧洲以外的人,人们谈论起世界来非常熟悉,包括那时国门刚刚打开一道缝的中国。最经常听到的一句话就是:“啊,你们从中国来。我刚从香港回来。”或者“我去过西安”,“我去过北京”,等等。那时的英国似乎对世界充满了好奇,也并不拒绝外部世界走进它。
如今 ,中国加入世贸组织,遍享全球化的红利而成为世界第二大经济体。地球村、一带一路等概念被中国人反复提及,似乎世界大同指日可待。与此相反,作为全球化源头之一的英国,似乎对这个日渐熟悉的外部世界升起了诸多的不满和恐惧。前天下午传来的消息是,英国以51.9 % 对48.1%的全民公投结果,决定脱离欧盟。虽然此后有两年缓冲期,但英国、乃至全世界都已经甚至提前感受到了这次任性出走的结果:全球股市下跌、英镑兑美元汇率下跌、黄金价格上涨、欧盟未来发展蒙上阴影、世界经济复苏的信息亦受到巨大冲击。
很多人把英国脱欧视为全球化的巨大挫折,是英国人为了眼前利益而不顾欧洲统一的长远利益的民粹主义选择。但我并不这样看。欧洲统一确实是全球化的一部分,但并不是唯一的全球化。事实上,英国脱离欧洲之后的英联邦、有可能的中国—英联邦合作、世界贸易组织条款下的重新对欧谈判,都是全球化的一部分,而且可能是更恰当的全球化。而欧盟目前的离心倾向恰恰是由于其过激的一体化政策:扩张的速度过快却又无法消化,统一的举措过大而对成员国约束太多。英国的离开会给这样一种脱离实际的世界主义以相当的警醒。
英国脱欧不出意外地得到了美国川普的支持。这位和脱欧倡导者鲍尔斯梳着一样发型的美国总统候选人,特意选在脱欧公投的这一天来到英国,并且赞扬“英国人夺回了自己的国家。”这一次他至少说对了一点,就是英国人有着长久的国家传统,并且对于自己的国家是相当自信甚至骄傲的。
当年在英国游学,主办方特意邀请我们参观了从幼儿园一直到大学的整个教育系统。在访问一所中学时,我特意和教导主任谈起公民教育的话题,我表示奇怪并没有在学校里看到有专门的公民教育课。而在美国,像这样的机构有很多。当时教导主任有点傲娇地说,美国是一个年轻的国家,所以需要教他的国民和移民怎么爱国。而英国人有着深厚的国家传统,他们的公民教育不是可穿可脱的一件衣服,而是渗透在各种文科教育中,你读哲学、读历史、读文学、读莎士比亚,自然会对这个国家有认同。更重要的是,这个国家为你提供的服务和正义让你和这个国家融为一体。
英国人是这样想的,也是这样干的。2011年,伦敦奥运会前夕《泰晤士报》曾进行了一次调查,问受访者20世纪英国最伟大的成就是什么,近半数的人选择“国民医疗服务制度”。而2012年伦敦奥运会开幕式干脆就把国民医疗服务系统作为表演的一部分。所以,和肯尼迪的想法是相反的,英国人从来都是问“你的国家为你做了些什么”,而不是“你为你的国家做了些什么。”实际上,后者却是比前者更为持久的民族国家传统。英国人不是德国人那样理性的民族,也不是法国人那样感性的民族,而是少有的在感性和理性之间相对平衡的民族。所以很多人指这次脱欧公投是民粹主义大爆发,并不一定符合事实——在外面混得不如意,回到能够带给他们安全感的民族国家框架,也是出于利益和传统的自然选择。
即使超越民族国家视野,从全球化的角度,英国也有脱离的理由。英国一直自认为是一个全球性大国,而不是一个普通的欧洲国家。事实上,世界历史上的第一次全球化就是英国主导的维多利亚黄金时代。那时欧盟还不知道在哪里。也正是因为英国领导过全球化,更知道全球化并不是一个一往无前的趋势,而是一个历史性事件。所谓历史性事件,就是有它的开端、发展、高潮、结束。这也是英国人在1970年代全球化启动和发展阶段加入欧盟,在1990年代全球化高潮阶段尽享红利但保持距离,而在21世纪全球化退潮之前能够抽身而退的时间选择之理由。
经济学家赫尔曼·德雷(Herman E. Daly)给全球化的定义是:“全球化是指通过自由贸易,资本自由流动,以及较少或完全不受限制的劳动力自由流动使世界各国经济向一个全球经济的整合。”这里的“全球化”不是仍以国家为重心的“国际化”而是要把一个个独立的国家经济实体融合到一个整体的世界经济体系中去。
根据这个广受认可的定义,以世界经济一体化为目标的全球化浪潮在历史上有过三波。第一波全球化是19世纪后半叶的殖民主义和自由贸易浪潮;第二波是二战后以三大经济组织为主导的西方国家的“半个全球化”;第三波则是冷战结束后由于两个平行市场之间的界限被打破而大大加速的“经济全球化”。当然,托马斯 弗里德曼将第一波全球化的时间一直推前到1492年,但我觉得意义不大:500年前的人类当然有跨越大洋的行动,但与1000年前的蒙古人跨越大陆的行动一样,充其量只是全球化的雏形或准备,而不是全球一体化本身。
迄今为止全球化水平最高的仍是由英国领导的第一波全球化,目前第三波全球化在很多方面仍然远未能及。例如,在人员往来的便利性方面, 19世纪是交通飞速发展和大移民的时代,洲际移民(从欧洲、亚洲到美洲和大洋洲)的规模比起现在大得多,动辄可以由移民建立一个国家。而今天,虽然资本可以满世界流动,但劳动力的流动却受到诸多阻碍。事实上英国正是因为反对移民政策而走上脱欧之路的。所以,佛格森等不少学者认为,直到上个世纪九十年代末,世界经济的整合程度还没有达到当年十九世纪末到一次大战前,即第一波全球化的水平。 |