中国城镇化未来可能存在的风险(2)

    首先，新型城镇化应向外界传递出一种清晰的信息。那就是这轮城镇化是以人为本，重在制度改革和有可持续性的投资，坚决反对人为造城，不是新一轮投资大跃进和房地产化。为此可以通过严格土地指标、提高地方投融资平台融资条件、完善相关法制法规，以及调整对干部考核机制等办法来避免地方接新型城镇化为名，行投资依赖之实。

    其次，城镇化过程中注重与农业现代化的互相促进作用，并且在将农村打造成新城镇的同时，要根据当地的实际情况对部分农村进行保留，保护农村文化的传承。对于已经实现几十年的农村家庭联产承包制，需要结合当前形势进行调整和改革，推动规模农业的发展，让城市的资金、技术、人才通过规模经营的方式来发展农业，提升农业的现代化水平，从而实现和城镇化的良性互动。

    再次，必须大力城市的综合承载力。一方面大力发展新兴产业，挖掘新的消费热点和产业，尤其大力发展服务业，解决农民进城的就业问题。一方面要城镇化中应大力发展低碳环保的新技术，大力提高城市管理水平，走集约、节能、生态的城市发展新路子，提高城市的承载力。

    最后，要大力推行制度改革。中国新型城镇化的核心是人的城镇化，要始终围绕人来展开，要通过包括户籍、土地、财税等方面的制度改革，切实提高农民的收入和公共服务均等化。通过给予公平机会的建设保证新进城农民能够融入城市，从而实现社会稳定。