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清史稿·卷二百九十四 列传八十一(3)

  高宗即位,尚书史贻直奏言士俊督开垦,开捐输,累民滋甚。上谕曰:“河南自田文镜为督抚,苛刻搜求,属吏竞为剥削,河南民重受其困。即如前年匿灾不报,百姓流离,蒙皇考严饬,遣官赈恤,始得安全,此中外所共知者。”并命解士俊任,语详士俊传。乾隆五年,河南巡抚雅尔图奏河南民怨田文镜,不当入河南贤良祠。上谕曰:“鄂尔泰、田文镜、李卫皆皇考所最称许者,其实文镜不及卫,卫又不及鄂尔泰,而彼时三人素不相合。雅尔图见朕以卫祀贤良,借文镜之应撤,明卫之不应入。当日王士俊奏请,奉皇考允行,今若撤出,是翻前案矣!”寝雅尔图奏不行。
  宪德,西鲁特氏,尚书明安达礼孙也。父善,官头等侍卫。宪德初以荫生授理藩院主事,再迁刑部郎中。雍正四年,授湖北按察使。时布政使张圣弼坐亏空论罪,宪德上官,圣弼诣谒,宪德下诸狱。疏闻,上奖其能执法。寻就迁巡抚。
  五年,调四川。张献忠之乱,四川民几尽。乱初定,吴三桂叛,其将吴之茂、王屏藩等入川,与我师久相持,民受其害,土旷人稀。康熙间,休养久,垦辟渐广,经界未正,田粮多不实。巡抚马会伯奏请清丈,以调湖北未行,上以谘宪德。宪德奏:“四川昔年人民稀少,田地荒芜。及至底定,归复祖业,从未经勘丈,故多所隐匿。历年既久,人丁繁衍。奸猾之徒,以界畔无据,遂相争讼。川省词讼,为田土者十居七八,亦非勘丈无以判其曲直。”上复谘川陕总督岳锺琪,奏与宪德略同,乃下九卿议行。遣给事中高维新、马维翰,御史吴鸣虞、吴涛如四川,会同松茂、建昌、川东、永宁四道分往诸州县丈量:维新永宁道,维翰建昌道,鸣虞松茂道,涛川东道。鸣虞先期示复明旧额,宪德阻止之。他道凡民间屋基、坟墓、界埂、水沟、园林皆不入勘丈,鸣虞独不然,民惊扰,又需索丈费。宪德疏请罢鸣虞,维新事先竟,上令续勘松茂道。涛治事迂钝,维翰事亦竟,宪德请以佐涛。万县民愬涛丈量不公,悬旗聚众,垫江、忠州民亦以为言。维新松茂道事又竟,宪德又疏请罢涛,以维新、维翰分勘川东道。七年十一月,通省勘丈毕。旧册载上、中、下田地都计二十三万馀顷,丈得四十四万馀顷,增出殆及半;而诸土司地纳粮以石计,亦次第具报,视原额加增。户部奏请视丈出田地照则徵粮,上谕曰:“从前隐瞒,科则止据实更定,毋追咎。至额粮稍重诸州县,即比照就近適中科则核减,俾纾民力。”宪德奏:“各属徵粮科则,轻重悬殊。原重通江诸县,籥请减轻;原轻郫、灌、温江三县,亦据实呈请原增。臣等拟原重田地,令与接壤地方相等比照科算;原轻田地,亦应按则加增,不致小民偏枯委曲。”於是成都、华阳、新津、郫、温江、长寿诸县俱增上则,灌县增中则,绵州、绥宁改分上、中、下三则,江油增下则,潼川、屏山、雅州、名山、荣经、芦山、峨眉、夹江、通江赋偏重,均视邻县量减,巴县赋最轻,上田不及一分,以地瘠不增,他州县皆仍旧则。其有丈见田少粮多,经原户声请,皆予开除。上命招他省民入川开垦丈增田亩,宪德奏请以丈增地亩分科则编字号,计数均分,户给水田三十亩,或旱地五十亩;有馀丁,增水田十五亩或旱地二十五亩。丁多不能养赡,临时酌增。或有多馀三五亩,亦一并给垦;畸零不成丘段者,酌量安置,给以照票,并牛种口粮,分年升科。皆下部如所议行。
  八年,垫江、忠州民杨成勋等群聚为乱,署川陕总督查郎阿遣兵捕治,成勋自经死。获其徒陈文魁、杨成禄等,得所为怨白,言祸起戊申年奉旨清丈,科派需索累民。查郎阿疏闻,谕曰:“四川清丈之议,始於马会伯,而成於宪德。朕慎选科臣前往科理,诫以剔除积弊,安插善良,并非为加增赋税而起。勘丈造册,各官供应,皆令动帑支给,不使几微烦扰我民。今年事竟,宪德具本代川民谢恩,谓通省士民,咸称清理疆界,使强无兼并,弱无屈抑;又将田不敷粮之户,悉予开除。疆界既已分明,额赋尤为公溥,朕以为经理得宜矣,岂意奸民啸聚,竟以清丈苛虐为言?怨白称奉旨清丈,岂宪德等但以清丈称为奉旨,於前者奏请未晓谕於众耶?陈文魁诉状,并称颂川省上司,是必宪德等沽誉干名,何不将朕德意宣播,而乃蒙混含糊,使奸民得以藉口耶?宪德既称通省士民欢呼感戴,何以尚有陈文魁等暗结邪党、肆行诽谤?可见平日化导未周,董戒不力,令宪德将朕此旨刊布晓谕。”


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