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清史稿·卷二百四十四 列传三十一(2)

  林起龙,顺天大兴人。顺治三年进士,授吏科给事中。疏请严禁白莲、大成、混元、无为等邪教。又疏请重守令,课以十五事,曰:招流亡,垦荒莱,巡阡陌,劝树艺,稽户口,均赋税,轻徭役,除盗贼,抑豪强,惩衙蠹,赈灾患,济孤寡,濬沟池,治桥梁,兴学校。考其殿最,而大吏以时访察。俱如所奏行。四年,劾山东巡抚丁文盛不能弭盗,并荐大理寺卿王永吉可代,部议以起龙有私,降二级外用。又坐劾登州道杨云鹤婪赃不实,夺官。
  世祖亲政,召来京。十年,复原官。时军旅未靖,急转饷,不遑言积贮,起龙请敕计臣筹画,先实京仓,次及近辅各直省,务使仓有储穀,备水旱,应调发。又言:“满洲兵昔在盛京,无饷而富;今在京师,有饷而贫。时地既迥异,法制宜更定。凡驻守征行,所需马匹、草束、军装、戎器,悉动官帑筹备,毋使拮据。”疏入,谕曰:“满洲兵建功最多,资生无策,十年来未有言及此者。起龙实心为国,忠诚可嘉!”下部议,以五品京堂用,起龙疏辞。
  十一年,转刑科,加大理寺寺丞衔。疏言:“州县吏媚事上官,耗费不赀,请禁革;并请遣廉能大臣巡行各直省,体察利弊。”既,疏劾总河杨方兴及工部尚书刘昌,召方兴、昌相质,所劾皆不实,部议当杖流,上特宥之,左授光禄寺署正。十二年,迁大理寺寺丞。十三年,一岁中三迁,擢工部侍郎。十五年,改户部侍郎,总督仓场。
  十六年,加太子少保。疏请更定绿旗兵制,略言:“有制之师,兵虽少,一以当十,饷愈省、兵愈强而国富;无制之师,兵虽多,万不敌千,饷愈费、兵愈弱而国贫。今绿营兵几六十万,而地方有事,即请满洲大兵,虽多仍不足用。推原其故,总缘将官赴任,召募家丁,随营开粮,军牢、伴当、吹手、轿夫,皆充兵数。甚有地方铺户子侄,充兵免徭。其月饷则归之本管,马兵剋扣草料,驿递缺马,亦供营兵应付。是以马皆骨立,鞭策不前。又如弓箭、刀枪、盔甲、火器,俱钝弊朽坏,帐房、窝铺、雨衣、弓箭罩,则竟阙不具。春秋两操,不复举行。将不知分合奇正之势,兵不知坐作进退之法。徒空国帑,竭民膏,虽众何益?推其病有二:一则营兵原以戡乱,今乃责之捕盗;一则出饷养兵,原以备战守之用,今则加以剋扣。兵丁所得,仅能存活,又不按月支发,贫乏何以自支?今诚抽练绿旗精兵二十万,养以四十万之饷,饷厚兵精,地方有警,战守有人。不过十年,可使库藏充溢。”下所司议行。十七年,加太子太保、兵部尚书,巡抚凤阳。时议惩官吏犯赃,视轻重科罪,不许纳赎,起龙疏请如旧例收赎充饷,下廷议,请从之。上曰:“立法止贪,今因济饷而贷法,如民生何?”绌起龙议不行。
  圣祖即位,授起龙漕运总督,迭疏请免滨海移民田地赋额,濬淮城迤南运河,直达射阳湖,修筑济宁、临清诸处堤闸,并请禁运丁毋病民,运弁毋病丁,条议以上,皆从其请。又疏请禁运丁多携货物,稽滞漕运,定分地稽察例。康熙六年,粮艘至济宁,运丁有多携货物者。事觉,总河卢崇峻疏陈起龙言江南漕储道既裁,总漕不任稽察,御史张志尹纠起龙不引罪。上以诘起龙,起龙谢失职,镌三级休致。卒。
  嘉庆四年,仁宗亲政,阅世祖实录,得起龙更定绿营兵制疏,谕诸行省督抚整饬营伍,并以所言抽练精兵,是否可仿行,饬妥议具奏。诸行省督抚惮改作,议格不行。
  朱克简,字敬可,江南宝应人。顺治四年进士,授内阁中书。五年,考授御史。八年,典广东乡试。十二年,巡按福建。福建八府一州,其五滨海。郑成功时入寇,民苦焚掠。克简至,申明军政,绸缪防御,请增兵防仙霞关。时兵部尚书王永吉疏请减兵额,汰营兵老弱,下诸行省。克简疏言:“福建内防山贼,外御海寇,省兵三万四千,不可复减。”上如其议。又疏论防海,略言:“用水师不难得其力,难得其心。漳泉为郑成功故土,沿海多戚属,宜以连保法察其踪迹,考其身家,不使入伍;降者令归耕,或移置他军,使离旧巢,乃坚归志。水师战海中,破浪擒贼,当受上赏,宜著为令。水师用在舟,木、竹、钉铁、油、麻、椶叶,皆海之所无,一物不具,不可以为舟。宜设专官讥察,毋以资敌。”“宁化、崇安滨海要地,今俱为贼踞,当按形势增兵固守。”又立六规二十四约,与提督马成功、总兵王之纲等深相结纳,诸将咸奉令。


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